南沙新定位:广州城市副中心 引领新一轮开放

地处广州南隅的南沙，近年来不断被赋予新的定义和期待，叠加国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区和国际航运中心建设等战略机遇。

数说南沙

●2015年，南沙实现GDP1133.07亿元，是2002年的18倍

●今年上半年，南沙GDP同比增长13.8%，增速连续十个季度排名全市第一

●南沙自贸区挂牌以来，新设企业13345家，超过获批前南沙历年注册企业数的总和

●已有50个世界500强企业投资落户，超过50家总部型企业进驻，包括中远海运散货总部、中交建国际总部等。目前正加快推进总投资6600亿元的275个重点在谈项目落户，加快建设总投资达1557亿元的371个在建项目

地处广州南隅的南沙，近年来不断被赋予新的定义和期待，叠加国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区和国际航运中心建设等战略机遇。如今，南沙早已是广东乃至全国最炙手可热的建设热土，肩负着广州未来之城的使命。

在上个月举行的市委全会上，省委常委、市委书记任学锋13次提到南沙，并赋予南沙全新的定位――城市副中心。广州市委常委、南沙区委书记丁红都在接受记者专访时表示，这是南沙获得的又一个重大利好战略机遇期。他强调，未来将通过优化交通布局、创新驱动发展引领新常态、打造现代产业体系等八招并举，加快建设广州城市副中心。

关键词： 城市副中心

描绘未来之城的现实形态

丁红都告诉记者，建设广州南沙城市副中心，是市委新时期作出的重大战略决策，是广州强化国家重要的中心城市地位的新支撑，是广州承接国家“一带一路”战略重要枢纽和强化千年商都地位的新平台，是南沙在广州发展大局中的新定位。这一定位，清晰描绘了广州未来之城的现实形态，明确了南沙城市建设的目标与路径，厘清了广州中心城区与南沙滨海新城的关系，回答了南沙要建什么样的城市以及怎样建设的根本性问题。加快广州南沙城市副中心建设，将强化南沙对珠三角及全国的辐射功能，形成粤港澳大湾区的核心支撑点，促进广州与周边城市共同建设布局更加合理、功能更加完善、联系更加紧密的大珠三角世界级城市群。

关键词： 1小时生活圈

构筑珠三角区域交通枢纽

优化交通基础设施布局、完善大交通网络体系建设，是市委全会对广州城市副中心一项重要工作要求。其中，重点是要建设连接广州中心城区的快速轨道、快速道路体系，实现半小时直达中心城区，半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，1小时到达珠三角主要城市。

丁红都介绍说，在广州市层面的“完善大交通网络体系、建设国际综合交通枢纽”工作中，更有多条国铁、地铁、城际轨道、高快速路网工程经过南沙，包括：拓展铁路战略通道，推动建设京九客专广州联络支线、深茂铁路广州段等国铁干线。完善珠三角城际轨道交通线网，建设中南虎城际等重点项目。推进新一轮地铁线网规划建设，重点建设南北向城市轨道交通走廊，加快地铁18号线、22号线等项目建设等。

丁红都告诉记者，接下来，南沙将统筹推进港口、轨道交通、高快速路网、市政道路和商务机场建设，完善南沙连接广州中心城区、连接周边地区、区内交通三个层次的快捷通道，形成外部大循环、内部小循环的格局，构建和强化海陆空综合交通体系，打造珠三角区域综合交通枢纽。未来将实现30分钟快速直达广州中心城区以及深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，l小时到达珠三角主要城市。

关键词： 制度创新

25项创新成果可全省复制推广

丁红都表示，南沙将大力推进供给侧结构性改革，积极实施创新驱动战略，加快建设国际创新枢纽主要承载区，对接广州科技创新走廊和珠三角科技创新中心，形成自贸试验区和国家自主创新示范区“双自”联动发展局面，面向国际国内集聚各类创新要素。记者了解到，目前，南沙在科技创新轴上已建成南沙资讯科技园、南沙科技创新中心等8个孵化器，吸引广州近1/5的省级新型研发机构进驻，建成以中科院“一院四所”、教育部现代产业技术研究院为代表的10个技术创新平台，成功孵化培育出涉及信息技术、节能环保、生物医药等多个领域的76家本土高新技术企业。

除科技创新驱动发展外，自去年4月21日广东自贸区成立以来，南沙还积极围绕“积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的体制机制”，大力开展制度创新，在促进投资便利化、贸易便利化、市场准入行政审批改革等方面进行了许多有益的探索，取得了142项创新成果。其中，南沙首创的“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”，25项创新实践纳入首批可在全省复制推广的27条自贸试验区创新经验，29项成果将在广州推广实施。

关键词： “枢纽+”

南沙港三期6个新增泊位完工

市委十届九次全会提出，要实施“枢纽+”战略，举全市之力建设三大国际战略枢纽（国际航运枢纽、国际航空枢纽及国际科技创新枢纽），形成新的发展动力源和增长极。

丁红都表示，南沙将充分发挥自身作为广州与世界接轨的桥头堡作用，加快形成“三中心一体系”基本框架，建设国际航运枢纽和国际科技创新枢纽主要承载区，增强综合服务枢纽功能，强化大珠三角对全国、全球资源的配置能力。

据介绍，2016年是广州邮轮母港发展元年，邮轮游在南沙实现零的突破，助推广州一跃成为全国旅客规模第二大邮轮城市。自从今年1月初在南沙港三期码头开通常态化邮轮航线后，南沙邮轮旅客就呈现井喷式增长态势。

相较于邮轮客运的后来居上，南沙港的货运业务自2004年投产以来，始终保持强劲涨势。7月14日，南沙港三期15号和16号泊位顺利通过交工验收，标志着南沙港三期6个新增泊位全部完工，带动南沙港每年增加集装箱通过能力370万标箱。未来南沙港四期码头与国际通用码头工程完工后，南沙港主航道可满足20万吨级集装箱船舶双向对开，带动南沙港区成为世界上最大、最先进的专业化深水集装箱港区之一。

丁红都还提出，南沙要面向全球实现全方位高水平对外开放，建设“走出去”和“引进来”综合服务平台，打造港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道和重要平台，提升大珠三角作为中国面向世界的国际门户功能，引领广东新一轮对外开放。扩大与“一带一路”沿线国家和地区在金融、港口、产业、经贸等方面合作。加强与珠三角地区战略合作，建立珠三角港口城市联盟。扩展与泛珠地区合作，以南沙为纽带构建泛珠地区通达国际市场的出海大通道。